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日志

 
 

潘伟权(南海狮山镇沙头村人)现任南海经济开发区管委会投资促进局局长*(一条贫困村的“奇美”嬗变)  

2011-02-16 23:33:49|  分类: 广东潘氏大宗祠 |  标签: |举报 |字号 订阅

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潘伟权(南海狮山镇沙头村人)现任南海经济开发区管委会投资促进局局长*(一条贫困村的“奇美”嬗变)

一条贫困村的“奇美”嬗变 潘伟权奇美集团副总经理严中村至今仍对潘伟权念念不忘


  这是狮山镇一条由来已久的贫困村,一个曾经“鸟不生蛋”的地方,甚至是一个通讯盲区。3000多位村民长年以种地为生,他们没有股份分红,他们坐车去三水比去狮山城区更方便。
  一年前,南海奇美电子有限公司就在村民们身边拔地而起,这不仅仅是一座现代化工厂的崛起,更是沙头村嬗变致富的“奇美”路径。曾经的景象已然改变。
  他们由农村居民变成了产业工人;他们的股份分红从零开始陡然飙升至3000多元/年/人;闲置多年的老屋被外来人员租用,他们破天荒地成了“包租公”、“包租婆”;新的公交线路穿村而过,只要步行两分钟,他们就能坐上便利的公交车前往狮山或官窑。他们将过上城里人的生活,一两个月后,红沙片区的生活配套区就要投入使用,这里将有小区、餐馆、咖啡厅、歌厅、银行等等。
  从贫困到富裕,从乡村到城市,沙头村已然开始显现它的“奇美”嬗变,而那里的村民,在与政府、企业构建的利益共同体中,真正享受到了发展的成果。

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■沙头村民潘叔在冬瓜地浇水,身后数百米处就是奇美的现代化厂房。

1      观念
过与城里人
一样的生活
  南海经济开发区红沙片区,奇美三层高的现代厂房拔地而起,而与其一路之隔的是一块绿油油的农田,夕阳西下,沙头村委会的几个村民正在田里劳作。
  奇美产业园征用的土地都是沙头村的,田地里的潘伯直起腰来就可以看到偌大的奇美,那块地,有他堂弟的两三亩。现在,他们哥俩过着几乎全然不同的生活,而早在两年前,他们还背贴着背一起劳作,比比谁的庄稼好,说说来年的种植计划。
  50岁的潘伯着实开始羡慕堂弟的全新生活了:被征用土地的他新添置了摩托车,现在还计划建个房子,而半年前被奇美录用为绿化园林工人后,每月800元的收入将使他的计划能顺利实现。
  沙头村委会委员潘洪铭说,发放征地补偿款那段时间,村民们买回来很多摩托车,有的甚至买了汽车。
  “早知就不该那么固执,让政府把地征了多好。”潘伯把这句话翻来覆去叨咕着。在他看来,他们哥俩生活的分水岭,就是那次征地。
  而比潘伯堂弟更“时髦”的是村里的阿权,“国庆期间,这家伙居然跑去珠海旅游。”一不留意,城里人玩的把戏都被他学去了。
  潘洪铭是本地人,大专毕业后,他以南海第一批后备干部的身份回到家乡支援建设,可是起初难度最大的是改变村民落后的观念,因为在他们心里,农民永远只能耕田,没有别的出路。
  现在,潘伯堂弟们的经历告诉村民:除耕田外,他们还可以成为工人,还可以过与城里人一样的生活。
2    收入
有了分红
多了地租

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■沙头村民老潘的房子在出租,一个月能收租金1000多元。

  假如能预见沙头村的变化会那么快那么大,潘炳钊老人不会在10多年前把户籍从村里迁到官窑城区,当初就想着这里太偏僻了,迁户口的那天,亲友还特地摆了一桌酒菜欢送,都恭喜他说“进城了”。
  迁移户籍使得潘炳钊失去了土地,眼下的村民股份分红他自然也就享受不到。不过,村里的两层高的老屋还闲置着,他可以出租给与日俱增的外来人员。他在墙上贴了招租信息。
  今年5月份,江苏人张和平联系到潘伯,他是奇美厂房的建筑工人,要跟朋友一起租个地方住。几经讨价还价,张租用了一楼,月租是300元。此后,随着奇美工程的进展,一拨拨的泥水工、装修工、网络工来了又去了,潘炳钊的出租屋却再也没有闲置过。眼下,他的出租屋每月能收取1000元左右的租金,去年至今已赚了1万多元。
  相比之下,其他被征地的村民收入就更丰厚了,他们不但可以出租房屋,而且有年年递增的股份分红。土地被征用后,沙头村将800多亩返还地反租给管委会开发公司开发,今年2月份起,这些土地的年租金以调高到8000元/亩,地价比两年前整整升了一倍,人均分红也超过了2000元。而征地前,他们是没有这项收入的。
3  市政
手机信号盲区“扫盲”了
  没人能够相信,在奇美厂房拔地而起的区域,一年多前居然是没有手机信号的盲区。当时,奇美项目筹建工程处副经理黄文化用“鸟不生蛋”来形容这个曾经一片泥泞的地方。
  南海经济开发区管委会投资促进局局长潘伟权说,奇美项目动工后,通信、供水、供电、道路、市政等部门立即行动起来,以最快的速度配合奇美建设。负责园区管线铺设等项目的质量安全监督小组工程师潘应和清晰地记得,起初在奇美工地是无法使用手机的,必须跑到两公里外的管委会才行。
  按照正常程序,新项目从申请到批准建设最快都要半年时间。然而难题必须马上解决,为此政府部门协调相关公司开通“绿色通道”,对奇美项目采取特事特办的灵活手段,几天内就让电信盲区彻底“扫盲”。
  与此同时,狮山镇投入近3亿元在红沙片区完善市政建设,其中修筑兴业路、华沙路、虹岭路等道路达22公里,并将红沙片区各村的泥沙路改造成硬底化公路,污水处理系统、园林绿化等也进入了曾经很偏僻的村里。
4  公交
公交车开进沙头村
  虽然身处狮山辖区,但两年前的沙头村民去三水比去官窑城区还快。现在,公交线路或穿村而过,或沿村而设,去往狮山或官窑城区又快又方便了。
  2005年南海行政区划调整前,仅有的一条官窑镇内公交线路经过沙头村,但班次少、车况差,村民更愿意花同样的钱,坐更好的车去三水购买商品。
  而随着奇美项目的动工,三条全新的公交线路开入沙头村,其中一条线路就设在奇美液晶园区,目前已投入运营。眼下,这三条公交线路的其中两条开往狮山,另一条开往官窑,为奇美员工及周边村民提供了交通便利。
5 就业
从农民到产业工人

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■奇美员工排队上车回宿舍,秩序井然。

  今年6月份,沙头村民潘刚(化名)应聘成为奇美生活区宿舍管理员,成为迄今为止在奇美任职最高的当地人。
  潘刚的就业并非奇迹,这位自学电脑、外表严肃的中专生,当听说村里要建液晶面板厂时,就计划着成为这个生产时尚电子的厂家的一分子。经过两轮严格的考试,他成功了。
  更多的村民没有潘刚那么好的条件,他们要么是40多岁的妇女,要么是50多岁的男子,长年累月种田谋生,没有什么技能。于是,他们中的一部分成为奇美的清洁工、绿化工、饭堂杂工或者保安,跟种地相比,他们每天只要上4~8小时的班,就能拿到七八百元月薪。
  而文联村民小组的潘伟民则走上了另一条就业路。一直在沙头村小市场摆卖水果的他,今年开始有了不少从奇美出来的新顾客,一回生二回熟,这些顾客告诉他几乎一致的需求:来村里太远,最好能把水果送到奇美。
  潘伟民猛然省悟:这是一条不错的致富路,自那以后,他每天傍晚时分都把水果运到奇美宿舍区,下班的员工总会一抢而空。半年下来,潘已足足赚了两万元。
  5福利
历年“贫困村”终于脱贫
  沙头村大部分征用返还地都反租给了管委会开发公司,遗留的一小部分土地,村委会决定充实集体经济。
  下西村民小组一块面积16亩的土地,他们租给了开发商,眼下,一栋集市场、商铺、宿舍位一体的综合楼正在兴建,预计11月份投入使用。潘洪铭说,已有奇美的员工来看宿舍,将来很快就会租罄。另一块位于下东村民小组的面积45亩的土地,村委会计划与开发商合作共同开发,这样获得收益会更丰厚些。
  沙头村曾经是南海有名的贫困村,而集体经济经过两年发展已经出现成效,去年实现收益30万元,今年将可达到70万元。“我们争取今年‘脱贫’。”潘洪铭说。
  收入增加了,村民的福利也随之提高。每年“三八”、“重阳”等传统节日,村委会组织村民或出去游玩开眼界,或集体聚餐联络感情。今年,村委会建起了8个篮球场,其中一个还是灯光球场。更可喜的是,除城乡合作医疗保险外,村委会还计划每年拿出15万元,为全村3000多位村民购买意外保险。
■故事
贴心“保姆”
创造南海速度

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■下班了,在南海奇美做后勤工人的沙头村潘嫂准备骑车回家。

  [奇美集团副总经理严中村至今仍对潘伟权念念不忘,过去的一年里,尽管这位奇美全球厂房建设总负责人每月只“飞”临南海一两次,但几乎每次都要会会那位南海经济开发区管委会的老朋友。
  2005年8月赴任管委会投资促进局局长的潘伟权,见证了奇美项目从起初接触到签约再到建厂的全过程,他说,通过奇美,他得到了如何开展贴心服务的一次深刻历练。]
  一个以南海命名的“奇美速度”早在去年就已被液晶产业界所惊叹———仅用了68天,奇美与南海政府就实现了从首次接触到签署合作备忘录的质变。
  而实际上,在落户南海后,还有更多的“奇美速度”为人所不知,这些速度的创造者,就是那些为奇美建设贴心服务的“保姆”们。
  奇美集团副总经理严中村至今仍对潘伟权念念不忘,过去的一年里,尽管这位奇美全球厂房建设总负责人每月只“飞”临南海一两次,但几乎每次都要会会那位南海经济开发区管委会的老朋友。
  2005年8月赴任管委会投资促进局局长的潘伟权,见证了奇美项目从起初接触到签约再到建厂的全过程,他说,通过奇美,他得到了如何开展贴心服务的一次深刻历练。
  与奇美签约一个月后,管委会就临时从区镇抽调8名工程师,成立了“红沙片区基础设施建设指挥部”,协调奇美厂房和红沙片区市政道路的工程建设。
  其时,奇美从台湾派来的施工现场管理层一行10余人已经到位,可工地荒无人烟,食宿、交通更是令“台干”们痛感棘手。潘伟权和指挥部工程师们知晓后,立即安排他们入住大学城,还专门抽调一辆汽车负责接送,第一次打交道,严中村就记住了他们。
  去年9月份,奇美宿舍楼开始建设,南海的“保姆”们立马又有了新的服务项目:抽调6名工程师,成立质量安全监督小组,派驻现场全程跟踪奇美厂房的质量安全问题。
  监督小组工程师苏浩新说,从业7年有余,直接到工地现场上班的还就只有奇美项目。他典型的“奇美班”是:早上9点半到工地办公室协调施工中的各项细节,直到下午4点多才能“下班”。
  而起初,奇美方面对如此贴心的“保姆”并不感冒,不想让他们参加会议,甚至不接他们的电话。对此,苏浩新他们也有自己的苦恼:从别人上门求服务到给别人做“保姆”,角色的转变大得一时难以接受。
  那天往返桂城6次为奇美办理手续的经历,让苏浩新至今刻骨铭心。而那次对工地“高支模”难题的完美处理,似乎让双方都找到了彼此的信任和温暖,从此结下深厚的友谊。
  “高支模”是施工脚手架上的一道工序。施工初期,建筑方完全复制了奇美宁波项目的建设经验,包括“高支模”,而按南海建筑标准,超过4米的厂房施工时必须使用密集度高的“高支模”,这与宁波标准有一定出入。依照后者,厂房将存在安全隐患,而若依照前者,则将给建设方增加数百万的成本。怎么办?工程师们与市、区专家几经论证思考,最终找到了妥善解决办法,保证安全质量的同时,只小额增加了建筑成本,而且确保了工期。
  而每逢节假日,南海的工程师还会给“台干”们作向导,去广州、三水、禅城等地游乐休闲。现在,奇美工程部主管邬永庆也会常常给南海的贴心“保姆”们致电问候。南海奇美项目筹建工程处副经理黄文化的话更显真挚:“我们已经适应了对方,适应了南海。”
四有”政府 高效服务
大洋新闻 时间: 2007-10-25 来源: 广州日报 作者: 邓柱峰

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狮山镇政府致力于建设高效的服务性政府。

  在狮山镇官窑行政服务中心门前,每天下午4时总停靠着一辆邮政快递车,司机老李像往常那样等待中心的工作人员将一批函件交过来。根据协议,老李每天都要保证将函件送到镇内相关审批部门处理,同时还要按时将处理好的函件送回服务中心。这项由狮山镇官窑行政服务中心首创的“邮政快递审批件”的措施已经实施了一年多时间,因为及时、贴心,深得基层群众、企业好评。
  作为镇街区划调整后的配套措施,南海去年相继成立了16个基层行政服务中心,将社会事务重心下移到基层管理,群众和企业的大部分社会事务、经商手续都可以在家门口办理解决,大大提高了政府的办事效率。
  狮山是南海面积最大的镇,拥有四个行政服务中心,是行政服务中心数量最多的镇。作为南海重点打造的产业新城,狮山政府既要为招商引资提供“绿色通道”,同时也要与广大居民构建“利益共同体”,各级、各方面对于狮山政府服务的期望和要求也特别高。正是这股动力驱使,狮山成为“高效南海”中最具代表性的镇政府之一。
  文/记者邓柱峰
  通讯员伍新宇、杨黛梅
  图/记者龙城通
  政府定位
  建服务型“四有”政府
  近几年,南海各级政府正致力于向服务型政府转变。2003年,南海提出打造“高效南海”理念,实施简政放权,分两次将119项审批事权向镇级下放。除此,南海还创新地简化办事程序,实行“承诺件5个工作日内办结,报批件3个工作日内上报”。政府办事效率高了,群众方便了,企业也走上快速发展的“绿色通道”。
  在“高效南海”理论基础上,南海于2006年进一步提出要打造“四有政府”。佛山市委常委、南海区委书记李贻伟认为,“四有”政府的核心思想是,以百姓、以企业、以地区的可持续发展为杠杆,该是政府做的一定要做好,该由市场做的,政府一定要放手。
  狮山镇因拥有南海半数以上新投资企业,服务企业的担子最重,自然成为了南海建设“四有”政府的一块重要实践阵地。2005年初,狮山镇在南海经济开发区正式成立了投资促进局,它的职能是沟通区经贸局等有关职能部门和镇有关办事机构,协调好新投资企业的进驻事宜,务求使所有重大项目的进驻、兴建和投产都做到快速平稳。该局局长伟权说,投资促进局就是要给狮山新投资企业“保姆式”服务,协调企业与各级政府机构的关系,提供政务“绿色通道”。
  便民服务
  行政服务中心积极创新
  2005年初南海实施镇街区划调整以后,狮山镇成为一个名副其实的特大镇。“正所谓大船调头难,狮山面积实在太大,而狮山的居民又基本聚居在原四镇各自的城区,人员比较分散,如果都到狮山城区来办事显然不够人性化。因此,我们在原四镇的中心城区都设了行政服务中心,这样狮山人的生活更为便利。”狮山镇委书记陈中原说。
  据悉,狮山的四个行政服务中心不单为居民和企业提供了一站式服务,而且针对自身特点开展一些创新。官窑行政服务中心启用了“前店后厂”模式,在职能部门的服务窗口后面设置科室及基层所站领导办公室,当收到需当即初审的函件时,就可立即交付有关负责人审批,两分钟就可完事。而松岗行政服务中心还提供国税代办服务。
  典型案例
  专门小组助奇美快速投产
  本月11日奇潘美正式投产,忙足大半年的潘伟权终于松了一口气。“从打下第一根桩到诞生第一件产品,奇美在南海只花了9个月,比它在宁波的另一个工厂少了40天。”时间就是金钱,为了帮助奇美快速投产,在开发区投资促进局牵头下,狮山镇在奇美项目奠基之时就成立了两个专门服务奇美项目的工作小组。一个奇美项目指挥部,专门负责奇美周边道路市政建设工作;一个是现场安全施工质检小组,确保奇美项目施工过程中既保证速度,安全也不出问题。潘伟权说,两个小组每天都进驻在奇美项目,做足跟进工作,工作人员有时连周末休息的时间都牺牲掉。
  与此同时,奇美所在的红沙片区在短短一年时间内完成了一级公路、110伏供电枢纽、天然气接入工程,实现了公交车、通讯信号“零”的突破,不算供电部门的投入,狮山镇光上述市政建设就投入了2.93亿元。
  奇美的快速投产,是狮山政府积极实践区政府提出的建设“四有”政府的最好体现。众多大项目缘何青睐南海落户狮山?除了位居广佛都市圈,交通便利、环境优美外,南海和狮山两级“四有”政府可圈可点的工作,绝对是一大竞争优势。
  学者点评
  佛山市委党校副教授赵起超
  管理重心下移防止基层“真空”
  南海建立基层行政服务中心的做法,在全省可谓首创。通过行政服务中心下移和窗口服务中心前移,改变了基层“上头千根线,下层一根线”的倒“金字塔”机构,有效地防止了基层治理的“真空”,为其他地区解决基层管理问题提供了很好的借鉴。
  佛山科技学院经管学院副院长杨望成
  “四有政府”具有重要探索意义
  处在改革前沿的南海需要高效和谐的服务型政府,现代政府的核心就是提供公共服务,这是政府的本位。在“高效南海”的旗帜下,南海正在往服务型政府转变,回归政府本位,将促进经济发展与公共服务职能平衡起来。南海提出要构建“四有政府”,这是一个大战略,具有重要的探索意义。今后,南海还可以进一步强化服务型政府的意识;进一步把服务流程科学规范化,做到既不“缺位”也不“越位”。
  狮山活力出自创新
  明天,狮山将正式迎来一个蜕变的时刻,22个城市建设项目正式宣告动工建设,产业新城将初展芳容。这是南海东西板块建设的盛事,更是佛山新组团建设的大事。十年磨一剑!十年来的规划建设,招商引资,狮山这张白纸上已经描绘出一幅构图精美的工笔画;接下来的城市建设将为这幅巨作添上绚丽的色彩。
  这片土地之上,除天然山水外,一切景观都是新的,新老狮山人的梦想汇聚在这里。从北方省会城市落户南海的狮山规划办主任李志刚,10年来亲眼目睹狮山从荒山野塘按照自己参与设计的规划蜕变成山水田园新城,他激动地说:“狮山让我自豪,狮山让我圆梦!”
  在南海,市民常用“南海的特区”来形容狮山,狮山的“特”字主要来自创新。由于一切都是空白的,狮山成为南海一块肥沃的试验田。“利益共同体”、“高效政府”、“四有政府”、“以园带村”、“简政放权”……一个个如今在南海耳熟能详的做法,很多都是首先在狮山得到实践验证。
  狮山产业新城的活力,正是源于这种开放思想的大胆创新。
  ·邓柱峰·
  “四有”政府
  有为:政府该做的事情,面对困难不退缩、不回避,运用好人民赋予的权力,在关键时刻站出来,保护大多数,防止个别人打着公众的旗帜牟取私利。
  有效:政府要讲效率,政府的效率直接影响企业生产和居民生活的综合成本,也直接影响地区竞争力,成本高一分,竞争力就低一分。
  有信:政府要讲诚信,建设和谐社会需要带头诚信的地方政府,廉政、透明、法治的政府才有公信力,这也是敢于有为的强大源泉。
  有限:政府并非是包揽一切的全能政府,政府的权力、职能、规模、行为是有限的,要适应市场经济和新形势发展的需要,掌握好有所为与有所不为的度。

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